此處即彼方

今天跟一群朋友到「反台南鐵路地下化東移」自救會蘇會長家，聽他們分享事情發生的經過、他們的訴求、心情歷經什麼轉折。

之前，我讀網路上的公聽會文字紀錄、新聞報導、自救會訴求時，最直接感受到的，是政府與自救會雙方立場與需求的不對盤，關於「原計畫」與「變更計畫」的各自堅持，以及「公共」與「私人」之間的各有道理。

但今天現場聽他們分享，了解到「文字」所無法呈現出的細節：

1.【漠視民眾參與權，居民的聲音在計畫規劃中缺席】
數年來政府並未正視這群居民的合法參與權，整個過程充滿上對下的單向規劃，缺乏對等的意見蒐集，居民根本不知道有權參與，甚至因為沒被通知而失去參與機會(如：環評)。

2. 【政府在過程中的無效溝通，帶來人心驚慌與焦慮】
被劃入徵收拆遷的民眾，有人根本沒接到政府的通知，有人就算接到也讀不懂，因為內容不淺白，就算親自跑到都發局詢問，承辦人員也解釋得不清不楚，造成民眾心中更多的擔心害怕。收到自己疑似變成拆遷戶的通知時，居民因措手不及而焦慮與煩憂，甚至到現在都還有人不清楚自己家到底有沒有要被拆，政府的資訊傳遞與溝通誠意之差，可見一番。

3. 【政府遲遲不公開回應民眾的提問，資訊不對等帶來更多憤怒】
居民在公聽會向政府人員提出幾項關鍵的疑問，如：如何選擇施工工法、徵收的必要性與替代可能、工程規劃的有效性…等，但都被草草帶過，沒有一位官員正面清楚解釋政府的考量脈絡、原因，他們主要強調的是：決策都已經過專家再三評估，絕對是「最低衝擊」為訴求，徵收私人土地是「不得已」…等說詞，沒有真正回答居民想了解的細節。

在台南市這個重要都更計畫中，身為直接關係人的鐵軌邊居民，被漠視、粗糙對待、草草應付，一些社會民眾還大罵他們貪財、拖累市政交通。面對政府打著「公共利益」的呼籲，期待這群居民犧牲看得見的自宅、看不見的生命回憶，以助整個台南市進入交通新紀元，那種毫無機會參與討論、生活突然變天的莫名奇妙、心中未被善待的委屈、面對未知未來的焦慮、面對面卻得不到解釋的憤怒…，我想所有的感受都是真實而無法迴避的，因為我相信在這種情況下，換作任何人，都會有一樣的情緒與激昂。

自救會蔡小姐說，她這生都住在台南市，沒經過什麼大風大浪，誰知道卻在這個階段，遇到人生的大地震，開始要學習舉白布條、上街頭、跑去跟官員陳情….，現在她終於明白，電視報紙中那些抗爭人們的辛酸。

政治大學地政系徐世榮老師提醒：大法官解釋第409號說：「公共利益一定要有民眾參與」，政府本來就應該主動徵詢民眾意見，不獲民眾共識，怎可隨意稱「公共利益」？公共利益不能只有「委員會」在決定。

今晚，自救會成員平靜中帶著無奈的分享，讓我們了解他們並不是要反對鐵路地下化，他們要抗爭的其實是讓人信服的合理過程，以及公平公開的討論。

政府之前提過其他損害較少的替代方案，現在卻遲遲不向居民說明為何不選，自救會目前正在努力抗爭正當權益(財產權、生存權、人格權)，與身為公民的尊嚴，而這些基本的價值，不也是我們所有人都在意的嗎？

我幾乎每天都會騎車經過這區鐵軌路邊，每每看著那幾條寫著悲壯字體的白布條，我都會想：怎麼回事？他們怎麼了？現在我確定，「了解」是參與的第一步，不是為了激情反對而反對，我要練習去了解事情細節，然後自然地選擇參與的態度。

接下來政府會公布舉行論壇的日期，請大家繼續持續關心台南市鐵路地下化議題。