此處即彼方

第 一屆的大高雄社會論壇是在縣市合併的氛圍下展開，將「社會論壇」（Social Forum）的概念引入高雄的市民參與，讓公民社會的開展建立在對資本主義的反思，以及對新自由主義全球化抗衡的基礎之上（也就是「另類全球化」，英文 alterglobalization或法文altermondialisation）。

世界社會論壇2001年首次在巴西愉港（Porto Alegre）舉行年會，為提倡參與式民主，邀請世界上不同團體參與討論，要求分配正義、糧食的自足與自主、反對生命專利、男女平權、本土文化的生存空間等。

第 一屆的大高雄社會論壇邀請到來自加拿大的Scott Simon（自取漢文名史國良）做開場演講。史國良於蒙特婁McGill大學取得人類學博士學位，目前任教於渥太華大學社會學與人類學系，同時也擔任加拿 大《發展研究學報》（Journal of Development Studies）主編以及加拿大「亞洲研究協會」（Canadian Asian Studies Association）理事長。

他在90年代初期開始在台灣進行原住民研究，曾經在中研院做過研究，也參與過台灣大大小 小的社會運動，如：反核運動、反美濃水庫運動等，1998年到1999年間曾任教於高雄市。的他這次再回來，發現往年散發陣陣惡臭的愛河已經成為一條市民 願意主動親近，甚至吸引外來觀光客的美麗河流。對於南台灣的「運動」能量與活力，史國良一直相當肯定與嚮往。（辜以舒）

■史國良。（圖／美濃愛鄉協進會提供）

社會運動中的社會運動

從人類學的觀點看來，人類是社會動物而不是經濟動物，應該分享利潤，才能走向繁榮。但在冷戰後，全球開始興起了一股「自由貿易」熱潮，各國政府開始簽訂以財 團對財團，政府對政府的自由貿易協定，其中又以NAFTA（北美自由貿易協定）、WTO（世界貿易組織）與最近中台簽訂的ECFA（兩岸經濟合作架構協 議）最具代表性。

政府在簽訂這些協定時從不考慮人民的意見，完全從大財團的角度去思考，NAFTA在加拿大遭受很大的爭議，加拿大人民也從前期的反對抗爭到現在長期的監督。台灣跟中國簽訂ECFA的時程更短、過程更粗暴，對人民造成很大的衝擊，這個議題很值得在社會論壇中好好討論。

新 自由主義的思維造成了各國政府瘋狂追求漂亮的GDP數字，但是，國民所得增加6％背後的意義代表了什麼？代表社會上每個人都收入都提高了嗎？生活品質都更 好了嗎？當美國墨西哥灣發生嚴重的漏油危機時，這些清污工作也提高了美國的GDP；發展核武、建設核電廠同樣也可以創造GDP。但在漂亮的數字背後，意味 著什麼？真的如同政治人物告訴我們的一樣嗎？

相反的，不丹前國王提出的GNH（Gross National Happiness，國民幸福總值）、此外，也有加拿大幸福指數（Canadian Index of Well-being）、國家快樂指數（National Happiness Index）等有別於國民所得對商業活動的統計，都將是否失去溼地、綠地，是否有污染，國民是否健康等因素考慮進去，不只是看財富的積累。這才是可以客觀 評估一個國家發展的指數。未來，大家也可以慢慢找出適合高雄這個城市的發展的評估標準。

我們每個人都應該找出工作的目的。是為了社會？為了家人？還是只為了錢？創業是為了利潤嗎？還是為了完成一個夢想？為了創造一個可以跟家人和朋友分享的場所？

我 過去在台灣研究期間，曾經對台北女性老闆做過調查，有許多女老闆每天開店，賺取的只是微薄的利潤，甚至賠錢，但她們還是天天開心地經營著她們一手打造的小 天地，為了個人興趣，為了與家人跟朋友分享。這是無法用資本主義與全球化下的經濟學去理解的，但這樣的生活態度正是社會論壇所推崇的。

「分享」的概念在社會論壇中扮演很重要的角色，大家共同追求的不是少數服從多數，而是各族群間的「團結」（solidarity），對待不同群體應該用了解取代「同情」。我們也應該將真正的民主，也就是屬於人民的主權找回來，創造一個公平正義的社會。

在 巴西愉港、加拿大渥太華和魁北克的社會論壇中，已經促成市政府增列「參與式預算」（participative budge），支持市民參與市政討論和年度預算分配，其中渥太華特別關注女性議題，魁北克持續推動獨立自主，在南美洲則常討論原住民問題。巴西愉港更是成 功地鼓動許多市民的參與，從最有錢的到最貧窮的，甚至透過「參與式預算」的機制，大幅增加自來水的普及率和學校教育的預算。

世界各地的社會 論壇皆有不同的形式，最重要的原則是：「誰來都是對的！」一個健全的社會論壇應該納入各族群，包括同志團體、女性主義團體（姑且將這兩個團體與其他相關團 體合稱為「性別運動團體」）、工會、原住民、產業組織等。在主題上也沒有硬性規定，完全取決於來參與的人，可以說是『社會運動中的社會運 動』（Social movements of social movements）。

最後，我要用我很推崇的一位人類學家艾瑞克．沃爾夫的一段話跟大家分享：

「集 體行動意味著所有人的參與……不只是共同終結不公義，而是結束不公義並進而創造一個新的世界。」（Action in concert means participation by all... not merely in ending injustice but ending injustice to create a new world.）

提問與答覆

任懷鳴（高雄市教師會）：相對於世界經濟論壇針對「資本主義」做回應，世界社會論壇是以何為主要回應對象？

史國良：相對於世界經濟論壇做為資本家和權力者的討論場所，社會論壇是以社會為出發，以社會和人民為重點。

李秉璋（台灣經濟研究院農業科技前瞻小組助理研究員）：世界上有沒有一個專職的單位針對「國民幸福總值」做推廣或衡量？

史國良：在加拿大是非政府組織在推動，通常不是政府或學校，每個地方狀況不同，該個別思考該納入哪些指標。

蕭詠太（高雄市商店經營發展協會）：如何讓更多企業參與社會論壇？ECFA之後，對企業參與社會運動很不看好，大家都會更以經濟發展為主。

史 國良：在加拿大的情況是，魁北克社會論壇透過既有的社會運動和組織間的合作，邀請不同組織一起推動，慢慢擴大，納入更多企業共同討論。ECFA的問題很值 得深入探討，簽訂程序做得很快，北美自由貿易協定（NAFTA）則是透過很久時間推動、促成，但同樣沒有顧慮到工人的權益，造成工業空洞化。失業率怎麼評 估？數字代表什麼？有時候，失業率也許降低了，但數字背後可能代表更多中高管理階層或技術勞工失業，淪為速食店的工讀生或清潔工，他們的生活品質並未因失 業率降低而提升。ECFA若是完全沒有考慮百姓，那麼今後只怕工廠外移的問題會更嚴重。

高于蓁（台灣綠色和平）：社會運動在對抗一些不公義的強權，和面對一些複雜議題時，常常無法確認真假，最後淪為一種價值觀的選擇，無法攻破。

史國良：世界社會論壇有一個口號：另一個世界是可能的（Another world is possible）。社會運動本來就是價值觀的選擇，從價值觀的選擇進一步去做政策的選擇。社會論壇是一個開始。

呂勝男（鳳山市文化志工協會）：世界上有哪些比較具影響力的社會論壇？

史 國良：不管是哪裡的社會論壇，前提是政府必須回應人民的問題與需求。社會力量往往可以集結為政治力量，譬如，在美國，歐巴馬當選總統其實也是一種社會力量 的展現。在台灣，我們可以先從小地方開始，慢慢發揮影響力，例如：推動將「參與式預算」的機制納入地方政府預算支出的分配。